Разъяснение Минфина РФ о возможности объединения товаров для СМСП с другими товарами в закупках по 223-ФЗ. Условия, ограничения НМЦД и требования к формированию лотов
Согласно письму Минфина России от 18.07.2025 № 24-07-08/70016, заказчик вправе самостоятельно формировать предмет закупки, исходя из своих потребностей и в рамках законодательства РФ. Однако при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) действуют особые правила:
• Если товар включен в перечень для СМСП и НМЦД ≤ 200 млн руб.
Закупка должна проводиться только среди СМСП. Объединение таких товаров с другими в одном лоте не допускается.
• Если НМЦД от 200 до 800 млн руб.
Заказчик не обязан ограничивать закупку только СМСП, но может провести ее как среди всех участников, так и исключительно среди малого и среднего бизнеса.
• Ограничения по Постановлению № 1875
Подпункт "г" п. 4 Постановления № 1875 запрещает включать в один лот определенные товары, что важно учитывать при формировании закупочной документации.
Практические рекомендации
• Для строительных работ: если часть материалов закупается у СМСП, а остальные — у любых поставщиков, лот можно объединить, если НМЦД > 200 млн руб. и товары не входят в запрещенные категории.
• Проверка перечней: убедитесь, что товары для СМСП включены в соответствующий перечень и соответствуют ОКПД2.
• Документальное оформление: в положении о закупке и извещении укажите условия участия СМСП и требования к лотам.
Вывод: объединение товаров возможно, но с учетом ценовых лимитов и запретов Постановления № 1875;
Рекомендуем: Энциклопедия решений в системе ГАРАНТ: Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по Закону N 223-ФЗ
• Если товар включен в перечень для СМСП и НМЦД ≤ 200 млн руб.
Закупка должна проводиться только среди СМСП. Объединение таких товаров с другими в одном лоте не допускается.
• Если НМЦД от 200 до 800 млн руб.
Заказчик не обязан ограничивать закупку только СМСП, но может провести ее как среди всех участников, так и исключительно среди малого и среднего бизнеса.
• Ограничения по Постановлению № 1875
Подпункт "г" п. 4 Постановления № 1875 запрещает включать в один лот определенные товары, что важно учитывать при формировании закупочной документации.
Практические рекомендации
• Для строительных работ: если часть материалов закупается у СМСП, а остальные — у любых поставщиков, лот можно объединить, если НМЦД > 200 млн руб. и товары не входят в запрещенные категории.
• Проверка перечней: убедитесь, что товары для СМСП включены в соответствующий перечень и соответствуют ОКПД2.
• Документальное оформление: в положении о закупке и извещении укажите условия участия СМСП и требования к лотам.
Вывод: объединение товаров возможно, но с учетом ценовых лимитов и запретов Постановления № 1875;
Рекомендуем: Энциклопедия решений в системе ГАРАНТ: Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по Закону N 223-ФЗ