Узнайте, как использовать рыночные индикаторы вместо коммерческих предложений, и что делать, если закупка признана несостоявшейся.
Главное изменение: Рыночные индикаторы вместо коммерческих предложений В своем письме от 12 сентября 2025 года № ВК/86008/25 ФАС России однозначно указала, что основой для формирования НМЦК на бензин, дизельное и авиационное топливо служат текущие рыночные индикаторы. Этот порядок был утвержден ранее Приказом ФАС России от 22 ноября 2024 г. № 894/24.
Ключевой вывод для заказчиков: Использование коммерческих предложений поставщиков для расчета НМЦК более не предусмотрено. Это снижает риски манипуляций и делает расчет начальной цены более прозрачным и объективным. Приоритетным методом является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), как это установлено частью 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.
Что делать, если на закупку топлива не подано ни одной заявки? ФАС России также напомнила алгоритм действий заказчика в случае, если проведенная с установленной НМЦК закупка не состоялась из-за отсутствия заявок. На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона № 44-ФЗ, такой открытый конкурентный способ определения поставщика признается несостоявшимся.
В этой ситуации у заказчика есть два законных варианта:
• Объявить новую закупку. При этом можно скорректировать условия, в том числе и пересмотреть начальную цену контракта.
• Осуществить закупку у единственного поставщика. Эта возможность предусмотрена пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, который разрешает такой шаг именно в случае признания конкурентной процедуры несостоявшейся.
Нормативное обоснование: почему ФАС устанавливает особый порядок?
В статье дается справка, объясняющая полномочия антимонопольной службы. Согласно части 22 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, Правительство РФ вправе определять отдельные сферы деятельности, где порядок расчета НМЦК устанавливают уполномоченные ведомства.
Эти полномочия закреплены за ФАС России в отношении закупок моторного топлива Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2018 г. № 1074. Это означает, что все госзаказчики при закупке бензина или дизельного топлива обязаны руководствоваться именно порядком, установленным ФАС, а не общими правилами без учета отраслевой специфики.
Выводы для участников закупок
• Для Заказчиков: Необходимо строго следовать Приказу ФАС № 894/24 и использовать для расчета НМЦК только утвержденные рыночные индикаторы. Это минимизирует риск признания закупки недействительной из-за неверного обоснования цены.
• Для Поставщиков: Понимание нового механизма расчета НМЦК помогает более точно прогнозировать ценовой уровень на будущих торгах и оценивать риски заказчиков, связанные с признанием процедуры несостоявшейся. Новые разъяснения ФАС России направлены на повышение прозрачности и предсказуемости закупок моторного топлива для государственных и муниципальных нужд, что в конечном итоге способствует более эффективному расходованию бюджетных средств.